一定程度上，将通信领域的一些“恶性竞争”简单归咎于“携号转网”的刺激，可能是模糊了真正的焦点

中国移动近日公布了2025年上半年业绩。但相比业绩表现，在业绩说明会上，中国移动董事长杨杰关于携号转网的一番话，引发了更多的关注。

据报道，杨杰表示，市场竞争进一步加剧，大流量数据卡、低价数据卡在网上销售很多，携号转网本来是为了改善服务、让客户有选择权，现在反而演变成恶性竞争的手段，不合规、不正当竞争很多出现在携号转网上。

携号转网是于2019年底开始正式实施的一项通信服务政策，旨在通过允许用户在不更换号码的情况下更换运营商，以激活市场竞争，为用户提供更多通信服务选择权。

不过，经过五年多的施行，携号转网是不是已经演变为恶性竞争的手段，还需要一分为二地看待。一方面，根据公开信息，确实有一些地方的运营商为吸引用户携号转网而祭出“低价”策略。更有甚者，还有的运营商工作人员通过电话、柜台等渠道以精巧的话术、“天花乱坠”的承诺、“诱人”的赠品等手段主动引导用户携号转网，甚至还会在携转办理现场频繁上演争抢客户的“谍战”戏码，将“我要转”变成“要你转”。

也因此，很早以前就有声音提醒，要警惕携号转网的“异化”。道理很简单，若只是一味地靠“价格战”来吸引用户转网，或是利用一些上不了台面的方式来挖竞争对手“墙脚”，这将偏离携号转网的初衷，也容易造成行业的恶性竞争和内耗。就此看，携号转网的“变质”风险，不能说没有现实依据。

但另一方面，携号转网是不是真的成了恶性竞争的手段，可能还是需要听听消费者的声音，而不能只看运营商的一面之辞。首先要指出的一点是，在运营商对用户的争夺进入存量化阶段的大背景下，通信行业的竞争变得更激烈，其实是一种必然趋势。同时，在这种更充分的竞争下，行业服务质量提升、资费水平更趋合理化，其实也是实施携号转网的内在目的之一，更是消费者所乐于看到的。

因此，若把一些对用户来说更具性价比的通信产品的出现，“一刀切”地视为恶性竞争，恐怕与用户的观感存在明显的出入。事实上，大量反馈表明，即便到今天，一些用户在携号转网时还可能遭遇不合理的限制，这恰恰证明，携号转网对市场充分竞争的推动效应，还有待挖潜。而这种服务方式和态度，本身也就是一些运营商需要提升的地方。

更何况，用户之所以有动力选择携号转网，往往有着多种原因，而不仅仅是看价格。比如，网速和信号质量、套餐的合理性、客服服务水平等，都是影响用户携号转网意愿的重要因素。据此，真正在产品、服务质量上有明显优势的运营商，其实完全不必过于担心一些“低价”产品会带来恶性竞争。

一定程度上，将通信领域的一些“恶性竞争”简单归咎于“携号转网”的刺激，可能是模糊了真正的焦点。毕竟，在当前新的行业发展趋势和新的用户需求下，通信行业从过去主要靠价格来争夺用户过渡到靠产品和服务质量来取得消费者的信任，是一种整体性的要求。加快促成这种过渡和转变，既需要运营商经营理念的主动转变，也有赖于进一步完善服务质量监管，让消费者权益得到更充分保障。

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